| 2005年“走出去”业务大事记 |
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| 2006-04-30 10:58 文章来源：商务部合作司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2005年，我国实施“走出去”战略的步伐加快，对外经济合作各项业务呈现全面快速增长的态势。回顾一年来的主要大事如下：
（一）召开“全国对外经济合作工作会议”
这次大会是党中央、国务院提出“走出去”战略后商务部首次召开的全国性会议，也是“十五”和“十一五”之交的一次重要会议。来自国务院有关部门和单位、地方商务主管部门、部分中央和地方企业、有关银行和保险机构、学术研究和新闻等130多个单位的160多名代表参加了会议。吴仪副总理对会议作了重要批示，薄熙来部长亲自出席并作了重要讲话，陈健部长助理做了工作报告。通过这次会议，及时总结了“走出去”的经验，分析了存在的问题，明确了今后一段时期“走出去”的发展方向和目标，为促进我国对外经济合作更快更好地发展奠定了基础。
（二）制定“走出去”十一五发展规划
这个规划是在新世纪党和国家提出实施“走出去”战略后的第一个五年规划，也是包括对外投资、对外承包工程和对外劳务合作等迄今为止内容最为广泛和完整的一个五年规划。对“十五”期间对外经济合作进行了全面总结，提出了“走出去”未来一段时期发展所面临的国内外形势、指导思想和发展目标，注重“走出去”的规模与质量、水平的协调发展。对于我国在人均GDP超过1000美元（沿海地区超过2000美元）情况下，在重要战略机遇期内“走出去”明确了方向和目标，设定了方法和步骤。
（三）成立美国中国总商会
由我驻美国中资企业发起设立的美国中国总商会于2005年9月14日在美国纽约举行了成立大会。正在纽约参加联合国成立60周年首脑会议的国家主席胡锦涛专门接见了美国中国总商会首届理事并即席发表了重要讲话。我部马秀红副部长出席成立大会并致辞。
美国中国总商会注册于华盛顿地区，下设纽约、芝加哥、旧金山、洛杉矶、休斯顿等5个分会，共300多名会员单位，分布在旧金山、洛杉矶、休斯顿、华盛顿、纽约、芝加哥和西雅图等地区，性质为非赢利性的社团，宗旨是为在美国注册的中资企业服务，维护中资企业的合法权益；发挥桥梁和纽带的作用，促进中美经济贸易关系的发展和企业间的交流。总商会是目前中国企业在海外成立的最大的中资商会组织。总商会第一届理事会有31名理事（其中会长1人，副会长8人）。
（四）更加重视境外中资企业机构与人员的安全保障
在国际安全局势更加严峻的形势下，为维护我境外资产和人员生命安全，由我部牵头，联合外交部和国资委联合制订上报了《关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作的意见》并由国务院办公厅进行了转发，在树立全面的安全观和发展观、强化安全意识、严格安全管理、建立安全风险预警机制、完善安全防范与应急处置机制、加强部门协调、进一步发挥驻外机构的作用、积极开展本地化经营等方面对各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委及直属机构提出了要求。此外，国家安全监管总局、外交部、商务部、国资委还联合发布了《关于加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知》，商务部、外交部、财政部、国资委向国务院上报了《关于新形势下加强和完善境外中资企业管理的指导意见》。积极参与印度洋地震及海啸受灾国重建工作，妥善处理了赞比亚中资炸药厂爆炸事故、巴基斯坦人员绑架及多起外派劳务纠纷和突发事件。
（五）《2004年度中国对外直接投资统计公报》中英文版面向公众发布
商务部和国家统计局首次以中英文两种文字联合对外发布《2004年度中国对外直接投资统计公报》（非金融部分），数据质量更加提高，内容更加全面、科学、准确。进一步增强了统计公报在促进对外直接投资发展、改进政府监管工作、建立我国资本项目预警机制等方面的积极作用，同时加快了我国与国际和其他国家统计数据接轨的步伐。
（六）完善“走出去”信息交流平台，营造“走出去”外部环境
第九届中国投资贸易洽谈会、第二届中国—东盟博览会、中国企业“走出去”国际论坛2005’、匈牙利“中国工程和技术展览会”、中国—加勒比经贸合作论坛“企业家大会”、中国－马达加斯加经贸合作研讨会的成功举办和组织，有力地促进了我国企业“走出去”。与尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、墨西哥、印度尼西亚、毛里求斯、约旦、英国、韩国等个国家签署了10个涉及双边投资合作、制造业合作、矿业合作合作、基础设施建设合作、劳务合作等方面内容的政府合作协定（协议、备忘录），加强对外对内协调，推动伊朗铝厂项目等共计50多亿美元的一批重点对外承包工程、资源开发项目。
（七）加快中介组织建设，加强行业自律和协调，维护秩序和国家整体利益
配合胡锦涛主席访美，牵头于9月14日组建了我国在美国最大的中资商会——“美国中国总商会”，加强了在美中资企业的团结与协作，为中美两国企业与政府见对话搭建了新平台，吴仪副总理对此作出专门批示。目前，境外中资企业商（协）会已达近40家。
（八）建立和完善协调机制，并充分发挥其作用
加强远洋渔业合作管理协调小组、驻外企业部际协调小组、民营企业“走出去”常设工作机制、推进信息产业“走出去”工作联系机制、对外承包工程部际协调机制、对外承包工程施工质量安全协调机制、境外中资企业和人员安全协调小组、境外投资管理工作联系机制、境外劳务纠纷或突发事件应急处理机制、对台渔工劳务合作管理协调小组等工作机制的作用，及时解决了“走出去”突发和重大事项，成功协调了伊朗地铁建设等一些大项目，大大地改善了“走出去”的行政环境。
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